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中纪委法规室主任马森述:详解啥是“妄议中央”

发布者:admin  时间:2015-11-03 09:17  浏览:�?/p>

    日前,中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》(下称《条例》)。其中,“妄议中央大政方针”等话题,引起了网友的关心。11月2日,针对社会关心的话题,参与两项党内法规起草工作的中央纪委法规室主任马森述做客中纪委网站进行了解读。

  【问答】

  “妄议中央大政方针”

  违反了民主集中制原则

  提问:《条例》这一次专门将“妄议中央大政方针,破坏党的集中统一”作为违纪行为,对于这样的规定应该怎样去理解呢?

  条例第46条规定,“妄议中央大政方针,破坏党的集中统一”属违纪行为。

  马森述指出,上述规定是这次修订条例新增加的内容,也是根据党章作出的规定。党章在总纲中规定,“坚持民主集中制”是党的建设必须坚持的四项基本要求之一。这项原则既是党的根本组织原则,也是群众路线在党的生活中的运用,它要求必须充分发扬党内民主,尊重党员的主体地位,保障党员的民主权利,充分发扬各级党组织和党员的积极性和创造性,同时,还必须实行正确的集中,保证全党的团结统一和行动一致,保证党的决定得到迅速而有效的贯彻执行。

  马森述指出,党中央在制定重大方针政策时,通过不同渠道和方式,充分听取有关党组织和党员意见建议,但有些人“当面不说、背后乱说”“会上不说、会后乱说”“台上不说、台下乱说”,不仅扰乱了人们的思想,有的还造成严重后果,破坏了党的集中统一,妨碍了中央方针政策的贯彻落实,严重违反了民主集中制的原则。

  【通报】

  新疆日报原总编辑

  “妄议中央”被双开

  11月1日晚,新疆维吾尔自治区监察厅发布消息称,自治区纪委对新疆日报社原党委书记、总编辑、副社长赵新尉严重违纪问题进行了立案审查。

  经查,赵新尉严重违反政治纪律和政治规矩,妄议中央和自治区党委的重大工作方针、决策和决定,公开发表反对中央和自治区党委关于新疆工作重大部署要求的言论;故意作出与中央和自治区党委重大新闻工作部署相违背的决定;在反对民族分裂主义、暴力恐怖主义、宗教极端主义等重大原则问题上,言行不能与中央和自治区党委保持一致;干扰、妨碍组织审查,伪造证据、订立攻守同盟。

  严重违反廉洁纪律,挥霍浪费公共财产;利用职务上的便利,在干部人事调动、退休、选拔任用及企业经营等方面为他人谋取利益并收受财物。

  严重违反工作纪律,不履行全面从严治党主体责任,对本单位内设机构私设“小金库”行为不制止、不查处;不按照预算核拨国家财政资金,将预算款挪作他用。其中,利用职务上的便利为他人谋取利益,收受财物问题涉嫌违法犯罪。

  依据《条例》等相关规定,经自治区纪委常委会议研究并报自治区党委常委会议审议,决定给予赵新尉开除党籍、开除公职处分;收缴其违纪所得;将其涉嫌违法犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。

  【这些落马官员有“妄议中央”的行为】

  王岐山多次强调《条例》是“底线要求”,“妄议中央大政方针,破坏党的集中统一”也是“底线”之一。

  有媒体梳理发现,中纪委发布的大量官员查处通报中,至今还未提及哪一位官员有“妄议中央”问题。但是,“发表违背中央精神的言论”却存在,虽然没有直接表述为“妄议中央”,实质上也是一种与党中央重要精神对抗的行为。

  那么,有哪些官员触碰过这条底线,“妄议中央大政方针,破坏党的集中统一”呢?

  周本顺在重大问题上 发表违背中央精神的言论

  10月16日,中纪委通报周本顺的立案调查结果,周本顺存在“严重违反政治纪律和政治规矩,在重大问题上发表违背中央精神的言论”等一系列严重问题。

  10月19日上午,河北省委先后召开常委扩大会议和全省领导干部会议,传达经中央政治局审议通过的《中共中央纪律检查委员会关于给予周本顺开除党籍开除公职处分的决定》,会议提出,坚决与周本顺划清界限,“必须对党绝对忠诚,决不能阳奉阴违、妄议中央”。

  余远辉:有些干部被查两天

  啥都招了,没骨气

  跟周本顺一样发表违背中央精神言论的,还有广西壮族自治区党委原常委、南宁市委原书记余远辉。

  10月16日当天,中纪委通报了余远辉的立案调查结果,其存在“严重违反政治纪律和政治规矩,公开发表与全面从严治党要求相违背的言论”等问题。

  余远辉公开发表过哪些与全面从严治党要求相违背的言论?官方还未通报。但媒体曾披露过余远辉“语录”。

  今年5月18日下午,时任南宁市委书记的余远辉为南宁市广大党员干部上“三严三实”专题教育党课。余远辉说:“有些党员干部违纪违法被审查,两天啥都招了,没有一点骨气和意志。”

  赵少麟:农委这样没有权的

  部门应该撤销

  跟周本顺、余远辉相同,中纪委通报江苏省委原常委、秘书长赵少麟的问题时也称:赵少麟有“公开散布与全面从严治党要求相违背的言论”等问题。

  赵少麟担任南京市委副书记时分管农业工作。在江苏省委从事农村、农业政策研究工作的季进,跟赵少麟有过多次接触。季进接受采访时回忆说,有一次,江苏省组织省、市干部赴美考察,赵少麟和他都是考察团成员。

  途中,季进和赵少麟讨论农委工作。“我问他,你觉得农委这个单位怎么样?”季进回忆,“你知道他怎么说吗?他竟然说像农委这种单位就该撤销。赵少麟说这种单位没有权也没有利,大事定不下来,小事也办不了,就该撤销。”

  沈培平:上访者

  不管有罪没罪 都要判

  云南原副省长沈培平也被曝出违背中央的言论。主政普洱期间,沈培平跟上访的职工代表谈话时公开表示:“你们追回国资还不是上交国家,跟你们有啥关系?你们就是告到联合国还是得转到我这儿,中央还是得靠我们干活。”之后指示公检法:“对这些人(上访职工),不管有罪无罪,硬判都要判。”

  郭正钢:反腐搞一搞就得了

  被曝发表违背中央言论的还有当将军没多长时间就被查的浙江省军区原副政委郭正钢。

  有媒体报道:郭正钢聚会时聊起中央反腐,不以为然地说,反腐,搞一搞,意思意思就得了。

                            (据新华社、中纪委网站、《法制晚报》等)